各旗市區人民政府，各人武部，市政府有關部門，駐呼倫貝爾市有關單位：

現將《呼倫貝爾市基干民兵優待和權益保障實施方案》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

呼倫貝爾市基干民兵優待和

權益保障實施方案

為做好呼倫貝爾市基干民兵履行國防義務的優待和權益保障工作，充分激發廣大人民群眾和企事業單位支持參與民兵工作的政治榮譽感、精神獲得感和社會責任感，進一步夯實全市國防后備力量建設基礎，根據《內蒙古自治區人民政府 中國人民解放軍內蒙古軍區關于印發<內蒙古自治區基干民兵優待和權益保障辦法>的通知》（內政發〔2020〕15號），結合我市實際，制定本方案。

一、優待和權益保障對象

優待和權益保障對象為呼倫貝爾市在編基干民兵及編組民兵的企事業單位?；擅癖鴤€人有效證件為內蒙古自治區《基干民兵證》，編組民兵的企事業單位由呼倫貝爾軍分區戰備建設處和相關旗市區及內蒙古森林工業集團有限責任公司（以下簡稱森工集團）人民武裝部提供證明。

二、優待服務和權益保障措施

（一）設置服務窗口

全市各級不動產登記中心、政務服務中心（政務大廳）、具備條件的公安派出所、技能培訓機構、公立及民營醫療衛生服務機構、銀行服務網點、公路鐵路客運站、民航機場、旅游景點、文化場館、城市公園設置基干民兵服務窗口，并設置明顯標識。

（二）提供優先服務

基干民兵在全市行政管轄區域內，按照國家有關法律、法規的規定，憑《基干民兵證》可優先享受以下服務：

1.在具備窗口服務條件的場所享受優先辦理戶籍、婚姻、不動產等相關登記業務。

2.優先享受就業創業扶持和就業援助政策。

3.在各公路鐵路客運站、民航機場享受優先購票、安檢、乘車等服務。

4.在各級公立及民營醫療衛生機構就醫時享受優先掛號、化驗、檢查、取藥、住院等診療服務。

5.在各級銀行服務網點優先辦理開銷戶、存取款、轉賬匯款等業務。

6.在各類旅游景點享受優先講解、引導等服務。

（三）提供優待服務

基干民兵在全市行政管轄區域內，憑《基干民兵證》享受以下優惠：

1.在各類科技場館、公立圖書館、文化藝術館、展覽中心、博物館、紀念館、城市公園、開放的文物保護單位、名勝古跡和各類A級旅游景區景點參觀游覽，以及乘坐公共交通工具可享受與現役軍人同等優惠政策。

2.按照《中國石油天然氣股份有限公司內蒙古銷售分公司關于做好自治區基干民兵辦理個人卡享受優惠的工作通知》（加管〔2020〕68號）、中國石化銷售股份有限公司內蒙古石油分公司《內蒙古自治區基干民兵加油優惠方案》，在中國石油、中國石化加油（氣）站享受家用汽車加油折扣優惠。

3.在中國移動、中國聯通、中國電信運營網內享受個人手機通信折扣優惠，具體折扣比例執行中國移動通信集團內蒙古有限公司、中國聯合網絡通信有限公司內蒙古自治區分公司、中國電信集團有限公司內蒙古分公司規定。

4.在呼倫貝爾市轄區內農墾系統各加油站享受家用汽車加油折扣優惠，具體折扣比例為該加油站當日最低讓利標準。

5.在呼倫貝爾天翼航空科技有限責任公司報名無人機駕駛員培訓享受學費折扣優惠，具體折扣比例由呼倫貝爾天翼航空科技有限責任公司確定。

（四）落實保障措施

基干民兵參加戰備執勤、軍事訓練、演習和執行其他非戰爭軍事行動時，編組民兵的企事業單位應當按規定落實工資、獎金、福利待遇，不得因此解除勞動或聘用關系；負責組織的軍事機關應當按標準發放訓練補助，并為基干民兵購買人身意外保險。

（五）強化政策扶持

編組民兵的企事業單位生產經營享受如下扶持政策：

1.企事業單位用于開展武裝工作的經費，計入生產經營成本，相應費用在稅前扣除。

2.經旗市區級以上人民政府認定武裝工作成績突出的，享受項目、用地等審批優先和程序減化政策，以及其他有關扶持措施。

3.生產經營指揮通信、偵察觀通、應急救援、搶險救災等裝備器材或相關產品，且符合政府應急管理裝備器材采購條件的，列入政府采購目錄。

（六）給予政治優待

經旗市區級以上人民政府認定武裝工作成績突出的企事業單位和個人，享受以下政治優待：

1.評選自治區軍民融合重點企業時優先推薦；

2.企業出資人和企事業單位負責人、黨組織負責人，在推薦各級人大代表、政協委員時，根據人選的標準條件和結構比例，優先推薦。

三、《基干民兵證》使用管理

（一）嚴格證件審驗

1.呼倫貝爾軍分區、各旗市區及森工集團人民武裝部依據《基干民兵證件管理辦法》，負責《基干民兵證》的發放、審驗、更換工作?！痘擅癖C》首頁加蓋內蒙古呼倫貝爾市基干民兵證件專用章（鋼?。?，第二、三頁加蓋審驗單位行政公章方為有效證件。

2.呼倫貝爾軍分區、各旗市區及森工集團人民武裝部依規每年對《基干民兵證》審驗一次，審驗有效期一年，在有效期內基干民兵享受相關權益保障內容。證件到期未經審驗或者民兵出隊時自動失效，不再享受相關權益。

（二）嚴格證件使用

1.基干民兵有違法、違紀、違規等行為的，發證單位不予對其《基干民兵證》年檢，并取消基干民兵資格。

2.基干民兵受到治安管理處罰、影響惡劣的，因犯罪受到刑事處罰的，發證單位將取消其基干民兵資格并收回《基干民兵證》。

（三）嚴格證件管理

1.《基干民兵證》僅限本人使用，對涂改、轉借他人使用《基干民兵證》的人員，由發放單位沒收其證件；丟失或損壞的應當及時向發證機關報備。

2.對偽造、騙取《基干民兵證》的人員，由各級軍事部門提交同級司法機關依法處理。

四、工作要求

（一）強化責任落實。加強基干民兵優待和權益保障措施是完善國防動員體系、促進軍民融合發展的重要舉措，是深入推進我市雙擁工作的重要內容。軍地各有關部門要切實提高政治站位，統一思想認識，明確職責任務，推動各項優待和保障措施落地落實。

（二）注重宣傳培訓。落實基干民兵優待和權益保障政策涉及面廣，各相關單位要根據實際情況，對民兵優待和權益保障范圍及證件審核查驗等組織必要的培訓，保證政策執行的準確性和規范性。要利用主流媒體、新聞客戶端、社區宣傳欄等載體開展廣泛宣傳，各公共服務機構和場所要采取懸掛橫幅、張貼標識、微信公眾號推介等方式，提高公眾知曉率。

（三）嚴格督導檢查。各旗市區人民政府、人武部和市直有關部門要督促相關公共服務機構和場所認真落實民兵優先優待權益保障政策，對因工作落實不到位引發投訴及造成不良影響的單位和個人，要督促進行限期整改，情況嚴重的，將依法依規予以追責。