呼倫貝爾市水利局組織開展執法人員能力素質提升輪訓活動

根據自治區水利廳《關于開展內蒙古自治區水行政執法人員能力素質提升培訓活動的通知》(內水政〔2023〕19號)文件的要求，結合我市實際，制定印發了《呼倫貝爾市水行政執法人員能力素質提升培訓活動實施方案》，按照我市實施方案的具體要求，2023年9月11日至12日，呼倫貝爾市水利局水政科組織市水利綜合行政執法支隊、阿榮旗水利局、扎蘭屯市水利局相關執法人員共8人開展執法實踐輪訓活動。

一、活動開展情況

此次執法輪訓活動在水利部水利資金專項監督檢查反饋的問題信息基礎上，水政科、市水利綜合行政執法支隊根據相關法律法規制定了專項整改查處方案，會同建設科、農牧科研究具體調查方向。在確定調查項目后，由分管領導常李明副局長組織召開專題會議討論研究查處過程中可能存在的困難和問題，最終決定由市水利綜合行政執法支隊、水政科、農牧科、運管科相關工作人員組成聯合調查組趕赴扎蘭屯市濟沁河中型灌區續建配套與節水改造項目第三標段開展現場勘查與取證，并聘請第三方檢測機構同時參與質量檢測工作。

9月11日下午，聯合調查組在第三標段項目現場開展了調查取證相關工作，第三方檢測機構同時完成了取樣；9月12日，市水利綜合行政執法支隊執法人員在扎蘭屯市水利局對第三標段現場負責人進行了詢問調查。在執法過程中，執法人員嚴格履行執法程序，規范使用執法用語，按照行政執法“三項制度”的要求，整個調查取證過程均進行了全過程記錄，確保執法有理有據，增強執法公信力。

阿榮旗水利局、扎蘭屯市水利局相關執法人員全程參與了市水利綜合行政執法支隊的執法過程，并表示在此次執法實踐中，學習了現場勘查、詢問調查的取證原則和相關執法文書的制作規程，以及在調查取證過程中的執法行為規范和注意事項等內容，切實提升了自身執法辦案的水平。

二、取得的成效

執法機構改革后，阿榮旗水利局、扎蘭屯市水利局執法隊伍及人員均劃轉至自然資源部門，水利局執法力量有所削弱，存在執法權責不夠明晰，與執法隊伍溝通配合不暢的問題。

通過此次執法實踐輪訓活動的開展，搭建了相鄰旗市間、旗市部門間水利執法人員溝通交流的橋梁，增進了相關執法人員配合默契度，為今后部門間執法配合、跨區域執法以及邊界糾紛的解決提供了便利條件。

在執法實踐輪訓活動中，切實提升了水行政執法人員職業素養和專業水平，進一步樹立堅持以人民為中心和執法為民理念，嚴格規范執法行為和程序，依法開展水行政執法工作，有效維護公共利益和社會秩序，增強執法公信力，規范執法文明用語，提升人民群眾滿意度，實現水行政執法水平普遍提升。